四川省市场监督管理局 关于公开征求《四川省

时间:2020-08-01 20:02:52点击量:181 作者:张馨予

  为推进我省食品经营风险分级管理工作,强化食品安全风险管理,合理配置监管资源,提高监管工作的科学性、有效性,根据《中华人民共和国食品安全法》《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》《食品生产经营日常监督检查管理办法》等法律法规,以及《食品生产经营风险分级管理办法(试行)》《食品经营风险分级管理工作的指导意见》等规定,省市场监管局起草了《四川省食品经营安全风险分级管理办法(征求意见稿)》。现公开征求社会意见,有关单位和社会各界人士可以在2020年8月21日前通过以下方式提出意见和建议:

 

  一、通过信函将意见建议寄至:四川省成都市青羊区玉沙路118号1402室(邮编:610017),并注明“四川省食品经营食品安全风险分级管理规范的意见建议”字样。

 

  二、通过电子邮件将意见发至:763602692@qq.com。

 

  附件:《四川省食品经营安全风险分级管理办法(征求意见稿)》

 

  四川省市场监督管理局

 

  2020年7月21日

 

  四川省食品经营安全风险分级管理办法(试行)

 

  (征求意见稿)

 

  第一章 总 则

 

  第一条 为强化食品经营安全风险管理,合理配置监管资源,提高监管工作的科学性、有效性,根据《中华人民共和国食品安全法》《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》《食品生产经营日常监督检查管理办法》等法律法规,以及《食品生产经营风险分级管理办法(试行)》、《食品经营风险分级管理工作的指导意见》等规定,结合我省实际,制定本办法。

 

  第二条 四川省各级市场监督管理部门(以下简称市场监管部门)对食品经营者实施食品安全风险分级管理,适用本办法。

 

  第三条 本办法所称食品经营者包括食品、食用农产品(以下统称食品)销售者及相关主体和餐饮服务提供者。

 

  食品销售者及相关主体包含食品、食用农产品销售者,集中交易市场开办者,网络食品交易(含网络餐饮服务)第三方平台提供者,食品、食用农产品贮存服务提供者,不包括流动食品销售摊贩。

 

  餐饮服务提供者包括餐饮服务经营者、单位食堂,不包括制售类食品摊贩。

 

  第四条 本办法所称食品经营安全风险分级管理(以下简称风险分级管理),是指四川省各级市场监管部门以风险分析为基础,结合食品经营者的食品类别、主体业态以及经营规模、食品安全管理能力和监督管理记录等情况,按照风险评价指标,划分食品经营风险等级,并根据食品安全日常监管实际,对食品经营者实施不同程度的监督管理。

 

  第五条 食品经营安全风险分级管理工作(以下简称风险分级管理)应当遵循风险分析、量化评价、动态管理、客观公正的原则。

 

  第六条 四川省市场监督管理局(以下简称省市场监管局)负责制定全省食品经营风险分级管理办法,组织实施全省风险分级管理工作。 县级以上市场监督管理部门负责组织开展本辖区风险分级管理具体工作。 上级市场监管部门对下级市场监管部门开展风险分级管理工作进行指导、检查和考核。

 

  第七条 各级市场监管部门应将风险等级评定与日常监督检查、“双随机一公开”检查、“互联网+监管”等相关工作结合开展。

 

  第八条 各级市场监管部门要积极运用信息化手段开展风险分级管理,建立食品经营安全风险管理数据平台,记录、汇总、分析食品安全风险分级管理信息,将风险因素与监督检查、监督抽检、投诉举报、案件查处、产品召回等等信息关联,实现分类管理、自动测评、风险预警,形成食品安全数字信息档案,实行信息化管理。 鼓励运用“互联网+”技术为食品安全监管人员、食品经营者、社会公众提供公共交互式服务,通过手机等手持终端与风险管理数据平台互联互通,实现食品生产经营风险分级管理数据共享共治,提升食品安全现代化治理能力,显著提高食品安全风险防控的质量与效率。

 

  第九条 鼓励各级市场监管部门通过购买公共管理和社会服务方式,选择有相关资质的食品安全第三方专业机构或专业化、职业化的专业技术人员,参与食品经营安全风险分级评价,提升日常监管效能和食品安全保障能力。

 

  第二章 风险分级

 

  第十条 食品经营安全风险等级划分,应当结合其静态风险因素、动态风险因素进行评定。

 

  静态风险因素包括经营规模、经营方式、经营项目、设施设备等情况。